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文號 索引號 00545268X/2018-00001 關鍵詞
主題分類 司法鑒定 體裁分類 服務對象
2018年平頂山市司法鑒定管理工作要點
文號: 索引號:00545268X/2018-00001 發布部門:市司法局 發布日期:2018-05-04
發布部門:市司法局 發布日期:2018-05-04 視力保護色:

2018年平頂山市司法鑒定管理工作要點

   

2018年全市司法鑒定工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,認真貫徹落實中辦、國辦《關于健全統一司法鑒定管理體制的實施意見》和司法部“雙嚴十二條”文件精神,按照全市司法行政工作會議部署,以貫徹落實新修訂的《司法鑒定程序通則》為主線,以全面提高司法鑒定質量和公信力為目標,以司法鑒定信息化建設為抓手,聚焦重點,強化措施,積極探索建立司法鑒定巡查制度,狠抓司法鑒定執業規范化和日常監督管理,推進司法鑒定機構轉型升級,切實把我市司法鑒定工作提高到新水平,為訴訟活動順利進行提供有力支撐和保障,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

一、推進信息化建設,強化信息技術在司法鑒定管理服務中的應用

  1、推進司法鑒定工作信息化建設。積極推進“鷹城掌上12348”微信公眾號中司法鑒定服務建設,實現司法鑒定機構、司法鑒定人、司法鑒定業務、咨詢電話等信息在“12348微信公眾號”上即時查詢,著力構建方便快捷、優質高效的“互聯網+司法鑒定服務”;正式運行司法鑒定信息管理平臺,鑒定機構在受理案件后,要通過信息管理系統即時錄入;司法行政管理部門要經常進入信息管理平臺調閱案件相關情況,逐步實現司法鑒定業務實時跟蹤、全程監督。

   2、開展司法鑒定機構專項執法檢查。通過司法鑒定信息管理平臺,對每個司法鑒定機構隨機抽取3—5份鑒定意見書,就鑒定程序、文書規范、案卷質量等進行評查。根據檢查中發現的問題,分別采取整改、通報、注銷等措施并對相關責任人嚴肅追責。

二、深化司法鑒定體制機制改革,推動司法鑒定管理工作創新發展

3、建立司法鑒定管理與使用銜接機制。加強司法鑒定與辦案工作的銜接,加強與法院、檢察、公安等鑒定使用部門的聯系,不斷完善司法鑒定溝通協作、委托受理、信息反饋、質量評查、違規處置和司法鑒定人出庭保障等機制,依法保障司法鑒定人獨立、客觀、規范開展鑒定工作。

4、建立司法鑒定信息服務共享交流平臺。暢通司法鑒定管理部門與公檢法等部門之間的信息交流溝通渠道,建立司法鑒定信息交流、質量反饋和協同監督機制,實現鑒定意見采信情況、司法鑒定人出庭情況、司法鑒定滿意度等情況的信息共享,逐步實現司法鑒定管理部門對鑒定機構、鑒定人和鑒定活動的全員、全案、全流程監控,不斷提升司法鑒定服務水平。

5、指導司法鑒定行業協會建設。完成司法鑒定人協會換屆工作,配齊配強協會領導班子成員,修改協會章程,完善協會管理。

6、提高司法鑒定人準入標準。嚴格新申請司法鑒定人的準入,組織專家開展申請人專業技能和執業能力培訓、考核、評價工作,并將評價結果運用到準入登記中。法醫臨床司法鑒定人準入標準由法律規定的“相關專業”提升為法醫學專業,嚴格審核申請人的行業執業資格、專業學歷、相關工作經歷,確保新準入人員質量。

   7、引導司法鑒定機構做大做強。支持較大鑒定機構加大投入、擴大規模,做大做強,鼓勵建設成規模較大的鑒定中心;引導小、微型鑒定機構兼并重組,發展專科特色,填補空白、做精做優。依法注銷執業鑒定人少于3人的鑒定機構,大幅度降低鑒定人少于5人的鑒定機構數量。

   8、推進司法鑒定品牌化建設。支持和引導司法鑒定機構依托高等院校、科研院所、醫療機構、大型企業等優質資源,建設高資質、高水平的司法鑒定機構和重點實驗室,打造集科研、鑒定、教育培訓三位一體、專業技術過硬的司法鑒定中心,培育我市司法鑒定行業品牌。

三、開展司法鑒定規范整改,加強司法鑒定機構軟、硬件建設。

9、開展司法鑒定全面核查和規范整改工作。落實司法部《關于嚴格準入嚴格監管提高司法鑒定質量和公信力的意見》和省司法廳《關于開展司法鑒定機構和司法鑒定人規范整改工作的通知》精神,在全市開展司法鑒定機構設立條件、主體資格、儀器設備、資質認定、人員配備等方面的全面核查工作。對核查出來的問題,嚴格按照整改標準和整改時限進行整改,凡未按期整改到位的,一律暫停執業。年齡超過65周歲、具有正高職稱的執業鑒定人,以及其他年齡超過60周歲的執業鑒定人健康狀況不能適應鑒定工作需要或者一年內未具體從事鑒定業務的,報省廳司鑒局予以注銷。

  10、開展司法鑒定文書質量評查。按照“雙隨機一公開”的要求,制定《平頂山市司法鑒定檔案隨機抽查和評查細則》。組織專家開展司法鑒定文書質量評查。評查要覆蓋到每一個鑒定機構和每一名司法鑒定人,并對評查結果進行通報。對投訴較多的鑒定機構和小型、微型鑒定機構要加大文書評查工作力度。通過文書評查發現鑒定人能力水平存在嚴重不足,經專家評審認為不能勝任司法鑒定工作的,報省廳司鑒局予以注銷。

四、推進司法鑒定質量建設,為人民群眾提供信得過、靠得住的司法鑒定服務

11、加強司法鑒定機構規范化建設。依據《河南省2018年度司法鑒定機構規范化建設考核細則》,組織人員對機構執業場所情況、內部管理情況、鑒定程序實施情況及檔案管理情況逐項進行檢查,對每一家機構進行打分并排名,引導司法鑒定機構加大儀器設備投入、重視內部管理和人才培養,完善辦事公開制度、風險提示制度,不斷提高司法鑒定機構規范化水平。

   12、提升司法鑒定隊伍專業化水平。開展司法鑒定人專業技術職稱評審,不斷提高司法鑒定人技術能力。落實鑒定人崗前培訓、在崗學習和繼續教育規定,對鑒定入每年進行不少于40學時的繼續教育培訓,不斷提升管理能力和服務水平,提高司法鑒定人職業道德素養。鑒定人無正當理由未達到規定的年度繼續教育學時要求的,或者重要培訓內容考核不合格,情節嚴重的,暫停執業資格,符合注銷條件的,報省廳司鑒局注銷執業資格

13、推進司法鑒定質量管理體系建設和認證認可工作。

按照司法部、國家認證認可監督管理委員會關于進一步規范和推進司法鑒定領域認證認可工作的相關要求,督促司法鑒定機構依據《司法鑒定程序通則》、《檢測檢驗機構資質認定評審準則》建立并有效運行質量管理體系,推進檢測實驗室申請資質認定或實驗室認可工作,持續提高司法鑒定的科學性、可靠性和權威性。

14、規范司法鑒定文書制作。按照《司法部關于印發司法鑒定文書格式的通知》(司發通[2016]112號)的要求,結合《河南省司法鑒定檔案管理辦法》相關規定,從司法鑒定文書結構、文書格式、鑒定資料的接收及使用、資料摘要、檢驗過程、分析說明、鑒定意見等方面規范司法鑒定文書的制作要求,提升我市司法鑒定人的業務水平。不斷提升案例選編質量,充分發揮案例的指導和借鑒功能。

五、強化司法鑒定執業為民宗旨,積極服務民生、服務社會

   15、強化鑒定機構服務民生意識。引導鑒定機構為化解勞動爭議、教育醫療、安全生產、交通事故等社會重點領域的矛盾糾紛,提供優質高效的專業化服務和客觀公正的證據材料,發揮司法鑒定意見在證據體系中的特殊功能和核心作用,為服務訴訟、化解矛盾糾紛提供技術保障。

   16、繼續做好司法鑒定法律援助工作。提升司法鑒定援助數量和質量,組織司法鑒定機構、司法鑒定人積極履行愛民實踐服務承諾,對涉及殘疾人、農民工、下崗職工等特殊困難群體的司法鑒定事項,減收不低于法定標準20%的費用。組織鑒定機構和鑒定人參加各類公益活動,樹立司法鑒定機構和鑒定人良好的社會形象。

   六、加強司法鑒定執業監管,樹立司法鑒定行業良好形象

17、加強司法鑒定日常監管。健全司法鑒定專項檢查和年度檢查考核制度,提高監管的有效性和精準性。綜合運用日常投訴查處和“雙隨機”動態監管機制,加強司法鑒定事中事后監管,嚴肅處理違法違規行為。縣(市、區)司法局一定要按照分級負責、屬地管理原則,嚴格投訴處理工作責任,妥善化解司法鑒定業務活動中的矛盾糾紛,維護當事人的合法權益。

18、加強司法鑒定誠信體系建設。嚴格落實鑒定人負責制,開展監督檢查工作,嚴厲查處超范圍鑒定、關系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定及鑒定質量存在嚴重問題、嚴重損害司法鑒定行業形象和公信力的行為。建立違法違規機構和人員信用“黑名單”,切實發揮震懾作用,不斷凈化執業環境

19、嚴查違規收費行為。認真貫徹落實《河南省發展和改委員會河南省司法廳關于重新規范我省司法鑒定收費及有關問題的通知》(豫發改收費[2017]20號)的相關要求和項目標準,嚴格執行收費標準和收費管理規定,重點檢查超過收費標準收費、擴大收費范圍、分解收費項目、重復收費、變相亂收費等違規行為,會同價格主管部門依法調查核實、及時整頓、堅決糾正、嚴厲處罰。

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